Оценочная экспертиза в таможенном деле

Оценочная экспертиза  
в таможенном деле 

Курс лекций 

Москва 
2022 

УДК 339.543 
ББК 65.428-18я73 
О-93 

Оценочная   экспертиза   в   таможенном   деле :   курс  
О-93 лекций / авт.-сост. А. И. Коломиец. — Москва : Директ-Медиа, 
2022. — 64 с. 

ISBN 978-5-4499-3320-1 

Учебное издание предназначено для студентов специалите-
та экономических направлений подготовки. 
Содержит объем знаний, доступный для освоения в ограниченное 
время, отводимое на изучение учебными планами и 
нацелено на формирование у будущих специалистов профессиональных 
компетенций, в частности, умения анализировать социально 
значимые проблемы и процессы. 

УДК 339.543 
ББК 65.428-18я73 

ISBN 978-5-4499-3320-1 
© Коломиец А. И., авт.-сост., текст, 2022 
© Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2022 

Предисловие 

Курс лекций «Оценочная экспертиза в таможенном деле» 
предназначен для студентов экономических направлений 
подготовки, изучающих таможенное дело по программам 
специалитета. Курс ориентирован на формирование у будущих 
специалистов профессиональных компетенций, таких как 
способность анализировать социально значимые проблемы и 
процессы, использовать основные положения и методы социальных, 
гуманитарных и экономических наук при решении 
социальных и профессиональных задач. Успешное овладение 
содержанием дисциплины «Оценочная экспертиза в таможенном 
деле» предполагает выполнение обучаемыми ряда рекомендаций. 

Необходимо ориентироваться на приобретение профессиональных 
компетенций, определенных Федеральным государственным 
образовательным стандартом высшего образования. 
Следует внимательно изучить материалы, характеризующие 
дисциплину и определяющие целевую установку, а также 
рабочую программу дисциплины. Это позволит четко 
представлять, во-первых, круг изучаемых проблем; во-вторых, 
глубину их постижения. 
Следует ясно представлять цель освоения учебной дисциплины. 
Также необходимо уметь слушать и конспектировать 
лекции, на которых приводятся новейшие данные науки; систематически 
посещать практические занятия; отчитываться 
перед преподавателем за пропущенные занятия. 
Необходимо готовиться и активно участвовать в интерактивных 
занятиях, требующих активной устной коммуникации, 
оцениваемой преподавателем. 
В соответствии с требованиями ФГОС ВО по специальности 
реализация компетентностного подхода предусматривает широкое 
использование в учебном процессе интерактивных форм 
проведения занятий с целью формирования профессиональных 
навыков обучающихся. Интерактивные формы проведения занятий 
предполагают обучение в сотрудничестве. Все участники 
образовательного процесса (преподаватель и обучающиеся) 
взаимодействуют друг с другом, обмениваются информацией, 
совместно решают проблемы, моделируют ситуации. 

3 

Курс лекций рассчитан на изучение дисциплины в течение 
одного семестра: 36 лекционных часов, 54 часов семинарских 
занятий и 90 часов самостоятельной работы, что 
соответствует 6 зачетным единицам. При меньшем объеме 
часов в учебном плане структуру учебного курса определяет 
преподаватель по своему усмотрению и по согласованию с 
кафедрой. 
Кроме теоретической части, учебное пособие включает 
учебно-методические материалы: основные термины и понятия, 
вопросы для повторения, тесты, задачи, вопросы для размышления. 
Основные термины и понятия предназначены для 
самоконтроля знаний студентами. Их может использовать 
преподаватель на семинарских занятиях для выяснения степени 
готовности студентов к занятию. Этой же цели служат контрольные 
вопросы. Конкретизировать и углубить знания 
поможет и решение задач. Навыкам работы с тестовыми заданиями, 
задачами и другими помогут методические указания, 
подготовленные сотрудниками кафедры для студентов различных 
направлений подготовки. Их рекомендует преподаватель, 
ведущий занятия на факультете. 
Полученные в ходе изучения отдельных тем курса знания 
позволят студентам успешно справиться с заданиями рубежного 
контроля знаний и получить допуск к экзамену. 
Вопросы для размышления ориентируют студентов 
непосредственно на формирование компетенций. Обсуждение 
в аудитории сложных, подчас дискуссионных вопросов нацеливает 
обучающихся на понимание связи теории с реальной 
практикой, с актуальными социально-экономическими проблемами 
в стране и мире. 
Курс лекций построен таким образом, что от изучения 
фундаментальных проблем студенты переходят к изучению 
более сложных вопросов взаимоотношения рынка и государства, 
что особенно актуально для России сегодня. 
В конце учебного пособия приведен список литературы, 
позволяющий студенту получить более углубленные и расширенные 
знания по дисциплине. 

Лекция 1. Предмет, объекты, 
субъекты, цель и задачи оценочной 
экспертизы по определению 
рыночной стоимости товаров 

Вопросы для изучения: 
1.1. Сущность и содержание товароведческой экспертизы по 
определению рыночной стоимости товаров. 
1.2. Система знаний в области теоретических основ товароведческой 
экспертизы по определению рыночной стоимости товаров, ее 
гносеологическая сущность, значение и место в системе таможенного 
контроля, законодательной и нормативно-правовой базы проведения 
экспертных товароведческих исследований с целью определения 
свободной (рыночной) стоимости (цены) товаров. 
1.3. Гносеологическая сущность понятия «товар», потребительная 
стоимость товара как вещественный носитель меновой 
стоимости. 
1.4. Объекты товароведческой экспертизы по определению рыночной 
стоимости товаров: продовольственные и непродовольственные 
товары, изделия, бывшие в употреблении, части изделий, образцы 
(пробы), образцы-эталоны, другие изделия (аналоги), маркировочные 
данные, упаковка для транспортирования и/или хранения, документы, 
содержащие сведения о состоянии объектов и осуществляемых операциях (
материалы уголовных, административных и гражданских дел), в 
которых изложена информация о товарных характеристиках исследуемых 
объектов, и иная информация об обстоятельствах, повлекших 
изменение качества продукции (условиях упаковки, транспортировки, 
хранения), документы, предоставленные в процессе таможенного 
декларирования и таможенного контроля и содержащие информацию 
об объекте товароведческой экспертизы. 

Оценочная деятельность осуществляется в соответствии 
с международными договорами Российской Федерации, настоящим 
Федеральным законом, а также другими федеральными 
законами и иными нормативными правовыми актами Российской 
Федерации, регулирующими отношения, возникающие 
при осуществлении оценочной деятельности. 
Субъектами оценочной деятельности признаются физические 
лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых 
организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность 
в соответствии с требованиями Федерального закона. 

5 

Оценщик может осуществлять оценочную деятельность 
самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на 
основании трудового договора между оценщиком и юридическим 
лицом, которое соответствует условиям, установленным 
статьей 15.1 ФЗ РФ № 135. 
Оценщик может осуществлять оценочную деятельность 
по направлениям, указанным в квалификационном аттестате. 
К объектам оценки относятся1: 
– отдельные материальные объекты (вещи); 
– совокупность вещей, составляющих имущество лица, 
в том числе имущество определенного вида (движимое или 
недвижимое, в том числе предприятия); 
– право собственности и иные вещные права на имущество 
или отдельные вещи из состава имущества; 
– права требования, обязательства (долги); 
– работы, услуги, информация; 
– иные объекты гражданских прав, в отношении которых 
законодательством Российской Федерации установлена возможность 
их участия в гражданском обороте. 
В случае, если в нормативном правовом акте, содержащем 
требование обязательного проведения оценки какого-
либо объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки (
далее — договор) не определен конкретный вид стоимости 
объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость 
данного объекта. 
Указанное правило подлежит применению и в случае использования 
в нормативном правовом акте не предусмотренных 
настоящим Федеральным законом или стандартами 
оценки терминов, определяющих вид стоимости объекта 
оценки, в том числе терминов «действительная стоимость», 
«разумная стоимость», «эквивалентная стоимость», «реальная 
стоимость» и других. 
Проведение оценки объектов оценки является обязательным 
в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих 
полностью или частично Российской Федерации, 

1 
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19586/93cb7963e1a 
9523ee0621ea02636940cec8ac84b/ 

6 

                                                 

субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, 
в том числе: 
– при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих 
Российской Федерации, субъектам Российской Федерации 
или муниципальным образованиям, в целях их 
приватизации, передачи в доверительное управление либо 
передачи в аренду; 
– при использовании объектов оценки, принадлежащих 
Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо 
муниципальным образованиям, в качестве предмета залога; 
– при продаже или ином отчуждении объектов оценки, 
принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской 
Федерации или муниципальным образованиям; 
– при переуступке долговых обязательств, связанных с 
объектами оценки, принадлежащими Российской Федерации, 
субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям; 
– 
при передаче объектов оценки, принадлежащих Российской 
Федерации, субъектам Российской Федерации или 
муниципальным образованиям, в качестве вклада в уставные 
капиталы, фонды юридических лиц, а также при возникновении 
спора о стоимости объекта оценки, в том числе: 
– при национализации имущества; 
– при ипотечном кредитовании физических лиц и юридических 
лиц в случаях возникновения споров о величине 
стоимости предмета ипотеки; 
– при составлении брачных контрактов и разделе имущества 
разводящихся супругов по требованию одной из сторон 
или обеих сторон в случае возникновения спора о стоимости 
этого имущества; 
– при изъятии имущества для государственных или муниципальных 
нужд; 
– при проведении оценки объектов оценки в целях контроля 
за правильностью уплаты налогов в случае возникновения 
спора об исчислении налогооблагаемой базы. 

Учебно-методические материалы 

Основные термины и понятия: имущество, оценка, оценочная 
деятельность, оценщик, реальная стоимость. 

7 

Вопросы для повторения: 
1. Гносеологическая сущность и содержание товаровед-

ческой экспертизы по определению рыночной стоимости 
товаров. 

2. Система знаний в области теоретических основ това-

роведческой экспертизы по определению рыночной стоимости 
товаров.  

3. Значение и место товароведческой экспертизы по опре-

делению рыночной стоимости товаров в системе таможенного 
контроля, законодательная и нормативно-правовая база для 
проведения экспертных товароведческих исследований. 

4. Публикуемые и непубликуемые источники ценовой 

информации. 

5. Государственные регулируемые цены. 

Тесты 

1. Какая экспертиза не может быть проведена экспертом, 
проводившим первичную экспертизу 
а) повторная; 
б) дополнительная; 
в) контрольная плановая; 
г) контрольная внеплановая. 
2. Определение «Экспертиза — это исследование каких-
либо вопросов, решение которых требует специальных познаний, 
с представлением мотивированного заключения» относится: 

а) к области производства судебных экспертиз; 
б) к товароведению; 
в) к производству товароведческих экспертиз в ЭКС ФТС 
России. 
3. Потребительная стоимость товара определяется: 
а) его ценностью (полезностью) при удовлетворении человеческих 
потребностей; 
б) его ценой; 
в) любыми его свойствами, проявляющимися в процессе 
эксплуатации (потребления); 
г) его свойствами, удовлетворяющими материальные потребности 
человека (утилитарные, эргономические). 

8 

4. При исследовании больших партий товара одного
наименования, модели и т. д. объектом товароведческой стоимостной 
экспертизы являются: 
а) образцы (пробы) товаров; 
б) образцы-эталоны товаров; 
в) аналоги товаров. 
5. В Соглашении между Правительством РФ, Правительством 
Республики Беларусь и Правительством Республики 
Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости 
товаров, перемещаемых через таможенную границу 
ЕАЭС» термин «товар»:  
а) определен; 
б) не определен. 

Задачи 

Определите рыночную стоимость товара: Заготовка для 
мягконабивной игрушки, изображающая животное (медведя) и 
имеющая форму готовой игрушки, предназначена для производства 
игрушки путем ее заполнения набивочным материалом (
пенополиуретаном) и прикрепления глаз и носа на 
мордочку. Заготовка состоит из сшитых деталей, изготовленных 
из трикотажного ворсового полотна (гладкокрашеного 
средневорсового и жаккардового). Тыльная сторона головы 
заготовки имеет специальное отверстие для набивки; в нижней 
части вшит тканевый ярлык с указанием возрастной принадлежности (
для детей старше 3-х лет), а также названия и 
юридического адреса фирмы-производителя. Размеры заготовки: 
длина — около 90 см, ширина — около 45 см. Заготовки 
укладываются и упаковываются в полиэтиленовые пакеты 
по 20–50 штук. 

Лекция 2. Значение оценочной 
экспертизы по определению 
рыночной стоимости товаров 

Вопросы для изучения: 
2.1. Значение товароведческой экспертизы по определению 
рыночной стоимости товаров в практике таможенного контроля. 
2.2. Место товароведческой экспертизы по определению рыночной 
стоимости товаров в системе таможенного контроля. 
2.3. Основные задачи, которые решаются таможенными органами 
по результатам товароведческой экспертизы по определению 
рыночной стоимости товаров. 
2.4. Актуальные проблемы определения рыночной стоимости 
товаров в таможенных целях. 
2.5. Эксперты и специалисты, привлекаемые к производству 
экспертизы в установленном процессуальным законом порядке. 
2.6. Документы, подтверждающие компетентность экспертов. 
2.7. Требования к экспертам, личные качества эксперта и поддержание 
компетентности. 
2.8. Должностные лица таможенных и иных правоохранительных 
органов, назначающие экспертизы в целях определения рыночной 
стоимости (цены) товаров, физические лица. 
2.9. Определение среднерыночной стоимости исследуемого товара 
на конкретном рынке в заданный период времени, с учетом 
фактического состояния товара. 
2.10. Основные задачи товароведческой экспертизы по определению 
рыночной стоимости товаров: установление товарной принадлежности 
исследуемых объектов, установление их фактического 
состояния, установление стоимости товара на конкретном рынке с 
учетом фактического состояния товара. 
2.11. Сравнительный анализ норм законодательства, регулирующего 
вопросы определения рыночной стоимости товаров. 

Оценочная экспертиза определяет потребительскую цену 
на ввозимые товары. Она позволяет выяснить рыночную стоимость 
товара и его потребительские свойства в соответствии 
с нормативно-техническими документами2. 
Таможенная экспертиза назначается таможенным органом 
в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих 
при совершении таможенными органами таможенных операций 

2 https://www.tks.ru/codex_eaes/1000000053 

10